| 索引號： | 11152100460430351R/202010-00003 |
組配分類： | 政策解讀 |
| 發布機構： | 市扶貧開發辦公室 | 主題分類： | 民政、扶貧、救災、氣象、應急 |
| 名稱： | 彩神app大发手机版光伏扶貧政策問答 | 文號： | |
| 生成日期： | 發布日期： | 2020-10-10 |
1.什麽是光伏扶貧？
光伏扶貧是資產收益扶貧的有效方式，是產業扶貧的有效途徑。通過在具備光伏扶貧實施條件的地區，利用政府性資金投資建設光伏電站，政府性資金的資產收益全部用於扶貧。
2.彩神app大发手机版光伏扶貧電站基本情況？
集中式光伏扶貧電站是按照內蒙古自治區政府統一部署，綜合各地光照、土地、電網消納等各類因素，根據相關要求申請批復建設的大型光伏扶貧電站。彩神app大发手机版有2座集中式光伏扶貧電站總容量9.1萬千瓦，莫旗1座電站容量4.86萬千瓦，扶持莫旗、阿榮旗和新左旗建檔立卡貧困戶1948戶；鄂溫克旗1座電站容量4.24萬千瓦，扶持鄂倫春旗、紮蘭屯市和鄂溫克旗建檔立卡貧困戶1697戶。2座集中式光伏扶貧電站均於2018年6月建成並網發電，共扶持3645戶建檔立卡貧困戶，保障每戶每年增收不少於3000元。
3.什麽是村級光伏電站？
村級光伏扶貧電站是指在具備光照、資金、土地、接網、消納等條件的建檔立卡貧困村建設，且納入國家光伏扶貧計劃的電站。村級光伏扶貧電站單體規模300千瓦左右（具備就近接入條件的可放大至500千瓦），少數建設單村電站困難的建檔立卡貧困村可以聯建方式建設聯村扶貧電站。村級光伏扶貧電站的發電收益形成村集體經濟，用於開展公益崗位扶貧、小型公益事業扶貧、獎勵補助扶貧等。
4.光伏扶貧的管理體制是什麽？
光伏扶貧實行“中央統籌、省負總責、市（縣）抓落實”的管理體制，其組織主體、實施主體和責任主體是地方政府。
5.彩神app大发手机版村級光伏扶貧電站的建設情況？
國家“十三五”第一批村級光伏扶貧電站項目計劃中有我市鄂倫春自治旗的10個電站，總容量2550千瓦，於2018年12月建成並網發電；“十三五”第二批村級光伏扶貧電站項目計劃中有我市鄂倫春自治旗的7個電站，總容量2100千瓦，於2019年12月建成並網發電。
截至2020年9月20日，鄂倫春旗17座村級電站共撥付村集體光伏收益資金500余萬元，設置公益崗位240個，吸納貧困人口就業人數240人。莫旗57座村級光伏電站已於2020年5月納入國家光伏扶貧補貼規模。2020年6月8日，57座電站全部並網發電。2020年6月28日，57座電站已接全部入全國光伏監測系統。57座村級光伏電站預計帶動莫旗1589戶建檔立卡貧困戶。
6.為什麽要杜絕地方通過光伏扶貧解決所有建檔立卡貧困戶脫貧（“一光了之”）？
光伏扶貧定位是產業扶貧的眾多方式之一，不是唯一方式。光伏扶貧見效快、收益穩定，但有的地方將扶貧對象擴大化，提出將所有或大多數貧困戶的脫貧問題都通過光伏扶貧解決，存在一哄而上、“一光了之”的現象，這既不符合精準扶貧、精準脫貧要求，也會導致可再生能源補貼資金缺口快速增大等問題。為此多次強調各地要因地制宜選擇適合自身的扶貧方式，各地需統籌考慮本地區的光照、接網和資金條件，合理定位光伏扶貧實施目標，不允許地方將所有貧困戶的脫貧問題都通過光伏扶貧解決。
7.當前的光伏扶貧工作要求和早期相比主要有哪些不同？
一是電站建設模式。早期光伏扶貧鼓勵各地根據實際情況，探索戶用光伏、村級光伏扶貧電站、集中式光伏扶貧電站等多種建設模式。按照脫貧攻堅決策部署，在總結前期光伏扶貧工作實施的基礎上，當前明確以村級光伏扶貧電站為主要建設模式。
二是政府出資要求。早期光伏扶貧工作可由政府、企業、金融機構等共同參與，按資產收益型扶貧模式管理，政府出資對應收益用於村集體或者建檔立卡貧困戶收益。當前光伏扶貧電站由各地根據財力可能籌措資金建設，包括各級財政資金以及東西協作、定點幫扶和社會捐贈資金，並明確光伏扶貧電站不得負債建設，企業不得投資入股。
三是收益分配方式。早期光伏扶貧原則上按照每位扶貧對象每年獲得3000元以上收益分配。當前光伏扶貧電站收益分配與使用管理，按國務院扶貧辦《村級光伏扶貧電站收益分配管理辦法》（國開辦發〔2017〕61號）執行，光伏扶貧電站發電收益形成村集體經濟，用以開展公益崗位扶貧、小型公益事業扶貧、獎勵補助扶貧等。
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