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                紮蘭屯市關於優化營商環境工作開展情況

                訪談時間:2021年12月16日 09:30-10:30

                訪談嘉賓:紮蘭屯市委常委、市政府常務副市長吳忱東

                直播地點:紮蘭屯市河西黨政大樓7樓會議室

                主辦單位:市政府網站

                訪談簡介: 本期邀請紮蘭屯市委常委、市政府常務副市長吳忱東,紮蘭屯市政務服務局局長尹曉輝,紮蘭屯市政務服務局副局長呂仲勛,紮蘭屯市政府辦副主任陳山就紮蘭屯市關於優化營商環境工作開展情況進行介...

                • 小結分析

                紮蘭屯市政務服務局就紮蘭屯市關於優化營商環境工作開展情況進行介紹

                紮蘭屯市委常委、市政府常務副市長吳忱東,紮蘭屯市政務服務局局長尹曉輝,紮蘭屯市政務服務局副局長呂仲勛,紮蘭屯市政府辦副主任陳山

                直播圖片

                文字直播

                提問 15、【黃***】

                隨著時代的迅速發展,在借助新媒體領域宣傳優化營商環境方面,紮蘭屯市做了哪些舉措?

                [ 10:13:20 ]

                【紮蘭屯市委常委、市政府常務副市長吳忱東】

                按照《關於加強政務新媒體運營與監管機制建設的通知》(國辦公開辦函〔2021〕31號)《內蒙古自治區人民政府辦公廳關於進一步做好政府網站和政務新媒體管理工作的通知》要求,我市充分利用媒體平臺,加大宣傳力度,助力優化營商環境,推進高質量發展。一是組織策劃線上、線下營商環境系列宣傳,充分運用“傳統媒體+新媒體”的全媒體平臺,建立立體式多維度傳播渠道,全方位、多頻次進行宣傳,讓更多市場主體熟悉最新最全營商環境改革政策,努力營造人人參與營商環境建設的良好氛圍,形成全社會齊抓共管營商環境的強大合力。二是充分發揮媒體快速、便捷、新穎的優勢,在政府門戶網站、新媒體平臺開設優化營商環境專欄,宣傳我市優化營商環境工作部署、工作舉措、工作亮點、工作成效等。

                [ 10:15:59 ]

                提問 14、【張***】

                優化營商環境,搞好服務是基礎。從政務服務大廳看,為提高政務服務水平,主要采取了哪些措施?

                [ 10:09:32 ]

                【紮蘭屯市政務服務局局長尹曉輝】

                按照《彩神app大发手机版2021年政務服務工作要點》(呼政服發〔2021〕18號)要求,全力提高政務服務水平。一是強力推進“三集中、三到位”。審批部門進駐服務大廳率占全市審批單位的100%,目前,市政務服務中心大廳共有34家單位,142個窗口和651項政務服務事項入駐完畢。二是深入推進政務服務“一窗受理”。依據服務區分類,組織協調各部門分別開設專業區域“一窗制”服務窗口。目前,不動產登記中心已與稅務局、房管所形成網絡信息聯動推送機制,實現僅憑一套材料均可辦結不動產登記相關業務,基本實現專業區域一窗服務;針對企業開辦業務,市場監管局和稅務局形成聯動機制,基本實現專業區域一窗服務。三是推行“不見面”辦事。完成24小時自助服務區場地建設,目前已推進人社、稅務、不動產登記共6臺自助服務機入駐24小時自助服務區。改善服務設施,將服務制度、操作流程、故障報修電話等公示在24小時自助服務區。改造不動產登記服務區、社保和醫保服務區電路、照明、窗口條屏,為前來辦事人員提供免費復印設備。四是推行“好差評”制度。按照《彩神app大发手机版政務服務“好差評”工作實施方案的通知》要求,在政務服務大廳設置“好差評”評價設備。目前,調試並安裝使用74臺,匯聚評價數據32848條,滿意率為100%。

                [ 10:12:55 ]

                提問 13、【陳***】

                如何推進執法公開,助推優化營商環境?

                [ 10:05:55 ]

                【紮蘭屯市委常委、市政府常務副市長吳忱東】

                按照《內蒙古自治區2021年政務公開工作要點分工方案》要求,我市全面推行行政執法公示制度,依法通過政府網站公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息,切實提高監管執法規範性和透明度,全面深化行政執法和市場監管信息公開。一是優化欄目設置。完善法定主動公開執法欄目設置,將原“雙公示”欄目調整為行政許可、行政強制、行政處罰和其他管理服務四項分欄,並將行政許可和行政處罰分設了辦理事項和辦理結果子欄目,讓企業群眾更加直觀便捷的查找到執法區域和執法結果。二是加強執法公開力度。按照最新梳理的權責清單,重新公開了行政許可事項194項、行政強制事項182項、行政處罰事項4787項、其他管理服務事項790項,公開行政許可結果4541件、行政處罰結果394件、“雙隨機一公開”監督檢查結果60件,不斷規範行政執法行為,切實提高行政執法透明度。三是加大重點領域執法公開。加大對食品藥品安全、安全生產、生態環境、金融安全、知識產權保護等重點領域執法公開,持續推進“互聯網+監管”,加強重點監管領域數據匯集,認領監管事項,編制檢查實施清單,錄入日常檢查行為,及時公布查處結果並依法錄入企業信用信息系統進行公示。下一步,我市將本著“進一次門,查多項事”的宗旨,充分利用“雙隨機、一公開”跨部門聯合抽查,進一步擴大行業領域、增加抽查對象數量、抽查事項範圍,加大公開力度,供公眾查詢,接受社會監督,進一步發揮信用約束作用,整合全社會力量褒揚誠信,懲戒失信,營造科學、高效、公開、公正的監管環境和良好的營商環境。

                [ 10:08:55 ]

                提問 12、【劉***】

                如何開展政策解讀工作,助推優化營商環境?

                [ 10:01:12 ]

                【紮蘭屯市政府辦副主任陳山】

                我市認真落實《國務院辦公廳關於全面推進基層政務公開標準化規範化工作的指導意見》和《內蒙古自治區政務公開領導小組關於印發全面推進基層政務公開標準化規範化工作實施意見的通知》要求,加大政策解讀力度。一是提升政策解讀可讀性和傳播力。政府各部門通過“策前引導”、“策中解讀”、“策後跟蹤”等方式,對涉及公民、法人和其他組織切身利益、重大公共利益、需廣泛知曉等的重要政策和貫徹執行措施進行解讀,各部門主要負責人認真履行“第一解讀人”職責,全年帶頭解讀政策27條,及時準確傳遞權威信息和政策意圖,將政策化繁為簡、化難為易,針對性答疑解惑。二是提高解讀形式多樣化。截至目前,我市政策解讀共計120條,其中文字解讀47條、圖文解讀47條、音頻解讀18條、動漫解讀7條、視頻解讀1條。加大了圖表圖解、H5、音頻視頻、動漫、流程演示等方式的解讀比例,用更豐富、易懂的手段贏得群眾對政府的支持和了解。三是及時精準回應社會關切。聯合融媒體中心錄制了《惠民之聲》政策訪談5期,邀請市教育局、民政局、人力資源和社會保障局、醫療保障局、政務服務局五家單位,針對群眾反映的熱點、難點問題,對各自領域相關政策進行了解讀,讓人民群眾“看得見”“聽得懂”“信得過”,增進溝通,凝聚共識,為推動政策落實,加快服務型政府建設,營造良好環境。下一步,我市將持續深化政策解讀工作,針對政策實施過程中產生的新情況、新問題,開展二次解讀、跟蹤解讀,運用政府公文運轉“三同步”機制,切實打通政策落地“最後一公裏”。

                [ 10:03:12 ]

                提問 11、【余***】

                如何推進政府信息公開,助推優化營商環境?

                [ 09:58:09 ]

                【紮蘭屯市政務服務局副局長呂仲勛】

                紮蘭屯市委、市政府高度重視政務公開工作,認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》,積極推進政務公開工作標準化規範化。一是加強組織領導。成立紮蘭屯市政務公開工作領導小組,組織召開市直部門政務公開培訓會2次、鄉鎮、街道辦事處政務公開培訓會3次。對全市各單位開展政務公開半年督導檢查1次,線上政務公開指導50余次,針對部分部門存在的工作問題,下發工作提醒函48次、分管副市長簽發的工作任務派發單1件。二是加強平臺建設。規範完善“政府信息公開”和“政府信息公開指南”設置及內容更新,及時發布法定主動公開內容,將“蒙速辦”APP作為統一的移動政務服務平臺,集成網上辦事服務入口和高頻應用。依法依規辦理依申請公開,目前,共計受理依申請公開4件,已按照制度規範流程做好答復建檔工作。三是抓好重點領域信息公開。按照26個重點領域政務公開標準目錄,組織全市重點領域相關部門進行公開信息審查工作,重新調整政府網站重點領域欄目設置,細化公開內容歸類,建立《紮蘭屯市基層政務公開標準化規範化重點領域標準目錄與實際公開情況臺賬》,全面掌握我市重點領域公開落實情況,截至目前,公開政策文件273條、辦事指南312條、工作進展957條。下一步,我市將繼續加大政府信息公開力度,認真抓好《中華人民共和國政府信息公開條例》的落實,按照“公開為常態、不公開為例外”原則,持續推進政務公開工作常態化、規範化建設。

                [ 10:00:30 ]

                提問 10、【陳***】

                關於提升公共資源交易水平,紮蘭屯市都做了哪些工作?

                [ 09:55:41 ]

                【紮蘭屯市政務服務局局長尹曉輝】

                我市以優化營商環境為主線,突出服務功能定位,從提升公共資源交易服務水平、強化公共資源交易行政監督服務、完善公共資源交易管理入手,充分保障各類交易主體合法權益,著力打造便捷、高效、優質的服務平臺。一是大力推廣不見面開標、遠程異地評標和電子保函服務,推進“互聯網+政府采購”工作。工程建設項目的“不見面”開標系統及政府采購項目的“政府采購雲平臺”系統均已順利上線並運行良好,極大地降低了企業交易成本。截至目前,已服務工程建設“不見面開標”項目52個,“政府采購雲平臺”進場交易項目28個。二是將項目進場交易申請、公告發布、招標資料傳遞、招標文件獲取、質疑答疑、投標報名、保證金提交與退還、投標受標、開標解密、評標定標、中標信息發布等招標活動全流程電子化,為全市工程建設招標、政府采購等非涉密交易項目提供全流程電子化服務。三是全方位安裝電子監控設備,最大限度做到見證和監控“無死角”,對進場交易項目全過程進行在線監督,記錄違規行為,維護交易場所秩序。同時,充分使用公共資源交易一體化行政監督平臺實行在線監管、協同監管、信用監管和智慧監管,全力營造公平、高效、透明的公共資源交易環境。四是以優化營商環境為著力點提升服務能力和效率,嚴格執行《彩神app大发手机版和旗市區公共資源交易一體化平臺現場服務管理辦法(試行)》6項制度及《內蒙古自治區政府采購負面清單》,不斷強服務、減環節,進一步優化交易流程、簡化辦事程序、提高辦事效率。

                [ 09:57:21 ]

                提問 9、【鄭***】

                12345政務服務便民熱線是集公共服務、政務服務、便民服務為一體的服務平臺,關於12345政務服務便民熱線工作,紮蘭屯市都做了哪些工作?

                [ 09:53:45 ]

                【紮蘭屯市委常委、市政府常務副市長吳忱東】

                我市將12345便民服務熱線作為推進依法行政,創新社會治理,維護自然人、法人和其他組織的合法權益的重要途徑。一是規範政民互動。強化呼倫貝爾政務服務網、紮蘭屯市政府網、12345便民政務服務平臺等政民互動平臺的協調聯動,擴展訴求處理反饋渠道,對事項上線、政務辦件、證照共享、結果送達等服務,開展全程監督、評價、投訴、協同處理並及時反饋,讓群眾訴求件件有落實、事事有回應。二是高效開展12345政務熱線工作。按照彩神app大发手机版轉派工單情況進行派單,提升企業和群眾滿意度。截至11月26日,共接收呼倫貝爾派發工單3054件,其中正在辦理127件,未辦理60件,已辦結2867件,辦結率為93.88%、好評率為93.55%,知識庫數據維護信息共計錄入1309條,印發簡報13期,下發知識庫數據更新督辦單2次,召開問題工單協調會2次,有效推動熱線工作良性運轉。

                [ 09:55:06 ]

                提問 8、【王***】

                關於“一件事一次辦”套餐服務,紮蘭屯市做了哪些工作?

                [ 09:51:48 ]

                【紮蘭屯市政府辦副主任陳山】

                紮蘭屯市委、市政府高度重視“蒙速辦·一次辦”工作,按照自治區、彩神app大发手机版工作要求,推動政務服務事項由部門集中辦理向政府集約辦理,不斷提高群眾辦事便利度。一是梳理事項清單。按照自治區統一梳理的事項清單,整合優化“一次辦”事項所涉及的要素,已梳理公布紮蘭屯市“蒙速辦·一次辦”第一批事項清單82項(單辦事項10項、聯辦事項72項)。“蒙速辦·一次辦”事項辦事材料壓減22.89%;辦事環節壓減78.47%,辦理時間壓減45.49%,跑動次數壓減81.06%。二是完善工作制度。印發《紮蘭屯市“蒙速辦·一次辦”工作制度(試行)》《紮蘭屯市“蒙速辦·一次辦”聯辦制度(試行)》和《關於開展“蒙速辦·一次辦”工作的通知》,明確目標任務、部門職責和運轉流程,將“蒙速辦·一次辦”工作納入“放管服”改革考核指標。同時,制作《聯辦類事項線下運行流程圖》《受理通知單》《內部流轉單》和《保密承諾書》,規範開展線下辦件工作。三是推動線下辦理。繼續優化政務服務大廳“一站式”功能,統一設置線下綜合窗口,全面推行“前臺一窗受理,後臺並聯審批,內部流轉代辦,統一窗口出件”工作模式。截至目前,單辦事項共辦理7.5萬余件,聯辦事項共辦理480件。四是加強宣傳引導。充分運用政務服務大廳、網絡新媒體等媒介,以企業群眾喜聞樂見的宣傳方式,提升社會知曉度,提高企業和群眾參與度。在政務服務大廳懸掛設立“蒙速辦·一次辦”宣傳展架,並充分利用LED大屏播放相關政策信息,制作“蒙速辦·一次辦”專題宣傳片,通過媒體進行廣泛宣傳。下一步,我市將進一步梳理、整合“一次辦”事項,探索實行告知承諾和容缺受理。

                [ 09:53:06 ]

                提問 7、【劉***】

                關於優化投資審批服務,在推進“蒙速辦·幫您辦”方面,紮蘭屯市具體做了哪些工作?

                [ 09:48:03 ]

                【紮蘭屯市政務服務局副局長呂仲勛】

                紮蘭屯市委、市政府高度重視“幫您辦”工作,根據《內蒙古自治區全面推進“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》文件精神,制定《紮蘭屯市全面推進“蒙速辦·幫您辦”工作實施方案》,在市政務服務大廳設立“幫您辦”窗口,在內蒙古政務服務網呼倫貝爾政務服務門戶設置“幫您辦”專欄,成立投資項目一站式服務中心,組建專業代辦幫辦隊伍17人,配備“幫您辦”工作專業代辦員,細化代辦幫辦服務範圍、職責及流程,公布代辦幫辦事項清單26項,基本形成了“縱向三級聯動、橫向部門協作”的投資項目代辦幫辦工作格局,截至目前,已完成“幫您辦”事項41件。下一步,我們將進一步擴大宣傳,走進企業,實現審批部門與申請人之間的無縫對接,推動項目審批提速增效,促進項目早立項、早開工、早投產。

                [ 09:50:40 ]

                提問 6、【鄭***】

                關於優化政務服務,在推進“蒙速辦·掌上辦”方面,紮蘭屯市做了哪些工作?

                [ 09:44:58 ]

                【紮蘭屯市政務服務局局長尹曉輝】

                根據《內蒙古自治區全面推進“蒙速辦·掌上辦”工作實施方案》文件精神,制定《紮蘭屯市全面推進“蒙速辦·掌上辦”工作實施方案》,加快拓展移動政務服務平臺覆蓋範圍和應用成效,提升前端辦事服務能力。一是積極推動“蒙速辦”APP註冊。在公共場所、紮蘭屯政府網和融媒體平臺開展“蒙速辦”移動政務服務平臺線上線下宣傳推廣,充分發揮“放管服”協調小組及市、鄉鎮街道、村社區三級黨群服務中心作用,加大“蒙速辦”APP註冊力度,定期調度註冊情況,目前已註冊近7.5萬人。二是加快電子證照和電子印章應用。全面推行企業開辦全程網上辦,提升企業名稱自主申報系統核名智能化水平,推進電子營業執照、電子印章應用。截至目前,共涉及15家單位匯聚數據22萬余條,簽章22萬余條,全市23家行政審批單位完成電子印章65個。三是全面梳理特色應用和查詢應用。按照面向企業群眾的行政權力、公共服務業務,為群眾提供綜合查詢、網上預約辦事等服務要求,梳理出社會保險、醫保、交通等13大類62項高頻事項,預接入“蒙速辦”APP客戶端,已接入查詢類應用14個。

                [ 09:47:41 ]

                提問 5、【黃***】

                關於優化政務服務,在政務服務事項“一網辦”方面,紮蘭屯市做了哪些舉措?

                [ 09:41:49 ]

                【紮蘭屯市委常委、市政府常務副市長吳忱東】

                根據《內蒙古自治區全面推進“蒙速辦·一網辦”工作實施方案》文件精神,制定《紮蘭屯市全面推進“蒙速辦·一網辦”工作實施方案》,以全面提升網上政務服務效能為目標,夯實政務服務事項基礎,按需打通用戶、系統、數據和業務,推進線上線下政務服務流程再造、數據共享,形成一網受理、協同辦理、綜合管理為一體的“蒙速辦·一網辦”服務體系,實現政務服務網上可辦、網上易辦、網上好辦。截至目前,組織47家部門以集中辦公的方式,集中梳理政務服務事項4600余條,在法定基礎上壓縮時限74.37%,即辦率69.4%,全程網辦率93%,辦事指南發布率100%。

                [ 09:44:28 ]

                提問 4、【劉***】

                關於深化“證照分離”改革,紮蘭屯市具體做了哪些舉措?

                [ 09:38:05 ]

                【紮蘭屯市政府辦副主任陳山】

                按照《國務院關於深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》(國發〔2021〕7號)和《內蒙古自治區人民政府關於印發自治區深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力實施方案的通知》(內政發〔2021〕4號)要求,我市增設“證照分離”改革組,制定《紮蘭屯市深化“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力實施方案》,加快推進“證照分離”改革全覆蓋。一是實行涉企經營許可事項清單統一管理,經市政府黨組會審議通過,公布《紮蘭屯市涉企經營許可事項清單》59項。二是對本市實施的涉企經營許可事項,有關部門研究制定具體改革措施,調整優化業務辦理流程,修訂完善事項操作規程,升級完善相關信息系統,確保改革措施全面落實、企業群眾充分享受改革紅利。下一步,我市將持續深化“放管服”改革、優化營商環境,加快推進“證照分離”改革全覆蓋。

                [ 09:40:39 ]

                提問 3、【余***】

                關於持續深化“簡政放權”方面,紮蘭屯市具體做了哪些舉措?

                [ 09:36:01 ]

                【紮蘭屯市政務服務局副局長呂仲勛】

                我市將深入推進簡政放權作為轉變政府職能的重要突破口,把該管的事管好管到位、該放的權放足放到位、該提供的服務提供到位,不斷推動高質量發展邁上新臺階。一是梳理公布權責清單。重新梳理全市25個部門行政權力事項5911項,需調整行政權力290項,經市政府黨組會審議通過,已向社會公布。二是規範政務服務事項。組織各相關部門開展取消和下放行政權力事項的落實和承接,涉及12個部門的50項行政權力事項已取消;涉及5個部門的126項下放行政權力事項已承接到位。三是推進簡證便民承諾制。開展證明事項清理,推進證明告知承諾制,持續梳理壓減部門單位證明事項、證明材料,形成紮蘭屯市證明事項清單和實行告知承諾制的證明事項目錄。四是推進“證照分離”改革。認真梳理全市18個部門59項涉企經營許可事項,實行清單管理。推動照後減證和簡化審批,放寬市場準入。目前,實行告知承諾323件;優化服務準入2949件。

                [ 09:37:50 ]

                提問 2、【王***】

                關於深化“放管服”改革,在發揮牽頭抓總作用方面,紮蘭屯市做了哪些舉措?

                [ 09:33:21 ]

                【紮蘭屯市政務服務局局長尹曉輝】

                紮蘭屯市高度重視深化“放管服”改革工作,堅決貫徹落實國務院、自治區和彩神app大发手机版“放管服”改革工作部署。一是強化領導,壓實主體責任。充分發揮全市“放管服”協調小組領導職能,及時調整全市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組組成人員,增設“證照分離”改革組,制定《紮蘭屯市2021年進一步深化“放管服”改革、促進營商環境改善實施方案》,明確了全市19個部門59項改革任務(已完成53項,階段性完成6項)。截至目前,共組織召開全市“放管服”改革協調小組全體會議2次、專題組會議6次;發布“放管服”改革工作情況通報2期、工作簡報15期。二是建立制度,完善工作機制。印發《紮蘭屯市推進政府職能轉變和“放管服”改革協調小組工作規則(試行)》,進一步明確“放管服”協調小組機構設置、主要職責和會議制度,強化協調小組抓落實主體責任、專題組抓落實具體責任和保障組抓落實統籌督促責任,建立會商機制和重要工作調度制度,加強部門溝通協作,確保“放管服”改革工作有序推進、規範運行。三是細化考核,加強督促協調。根據上級相關文件要求,對照年度目標任務,認真梳理、細化考評標準,形成《2021年市直部門“放管服”改革考核細則》《2021年鄉鎮(街道)“放管服”改革考核細則》,充分發揮考核指揮棒作用。同時,開展專項調研工作,采取集體座談與個別談話相結合,突出重點與兼顧一般相結合,調研與監督督查相結合,協調解決“放管服”改革工作中存在的困難和問題。

                [ 09:35:12 ]

                提問 1、【陳***】

                關於學習貫徹習近平總書記關於優化營商環境重要論述,在落實黨中央國務院關於優化營商環境的決策部署方面,紮蘭屯市都有哪些舉措?

                [ 09:30:57 ]

                【紮蘭屯市委常委、市政府常務副市長吳忱東】

                紮蘭屯市委、市政府高度重視優化營商環境工作,召開市委常委會、市政府黨組會專題學習習近平總書記關於優化營商環境的重要論述。成立紮蘭屯市優化營商環境工作領導小組,市委書記、市長任組長,下設10個專項小組,領導小組負責貫徹落實黨中央、國務院關於優化營商環境工作的決策部署,統籌協調各項工作,審議、研究重大事項,做好評價考核相關工作,推動各項改革措施落地見效。落實彩神app大发手机版要求,制定全市優化營商環境工作責任措施,明確工作任務,定期調度推進,確保各項工作落到實處。一年來,多次召開關於優化營商環境的市委常委會、市政府黨組會、市政府常務會議及各專項小組會議。

                [ 09:33:11 ]

                【主持人】

                各位網友,大家好!很高興在《在線訪談》和大家一起就紮蘭屯市關於優化營商環境工作開展情況進行介紹。首先,對長期以來關心和支持紮蘭屯市政務服務局工作的社會各界表示衷心的感謝!

                非訪談時間,請於正式訪談時間內發言。
                謝謝您的參與!

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